事實(shí)上，即將修成正果的“東上戀”只是為地方政府主導(dǎo)型的航空業(yè)“盤(pán)活”增加了一個(gè)最新案例。在此前的兩個(gè)月中，國(guó)航、東航、南航、海航等航空商不約而同地采取與地方政府合作的方式，而就在近期東星航空加速走向破產(chǎn)清算的過(guò)程中，地方政府也扮演了重要的推手作用。一時(shí)間，航空業(yè)此伏彼起的大事件中，地方政府的身影隨處可見(jiàn)。

　　幕后

    上海市主推“東上戀”

    在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，東航和上航的結(jié)合并非新鮮事，這是始于2002年民航業(yè)首輪重組時(shí)的一樁陳年舊案。當(dāng)年，上海市就曾建議把東航劃歸地方。此后，東航也曾向民航總局提交合并上航的申請(qǐng)，卻最終不了了之。到2009年，東上合并卻突然水到渠成，究其原因，上海市政府的推動(dòng)力量可謂舉足輕重。在今年下半年?yáng)|方航空與上海航空的合并中，上海國(guó)資企業(yè)可能將參與東航增發(fā)，上海市政府因此將間接持有東航17%至18%的股權(quán)。

　　觀點(diǎn)

    航空市場(chǎng)浮現(xiàn)新格局

    中信建投航空業(yè)分析師李磊認(rèn)為，如今東上重組舊事再提，的確是上海市政府起了關(guān)鍵作用。這樁合并中，上海市政府作出了讓步，它將上航給了東航，其前提是，上海對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有足夠的信心，并不非要控制一家當(dāng)?shù)氐暮娇展�司，上海市政府的策略是“不求所有，但求所在”。而他同時(shí)認(rèn)為，外界所盛傳的上海國(guó)資企業(yè)可能將參與東航增發(fā)，上海市政府因此將間接持有東航17%至18%的股權(quán)，這樣的結(jié)果不無(wú)可能。

    東上結(jié)合之后，國(guó)內(nèi)航空業(yè)的三大樞紐瓜分殆盡：“大東航”將主導(dǎo)上海市場(chǎng)，國(guó)航占據(jù)著北京市場(chǎng)，而南航則盤(pán)踞于廣東市場(chǎng)。加上國(guó)航、東航、南航、海航分別加緊與各地地方政府的聯(lián)盟，各地航空市場(chǎng)浮現(xiàn)出新格局。

    暗戰(zhàn)

    航空商聯(lián)姻地方政府成風(fēng)

    過(guò)去的兩個(gè)月間，國(guó)航、東航、南航、海航不約而同地采取與地方政府合作的方式，在這種航空商與地方政府風(fēng)起云涌的聯(lián)姻中，國(guó)內(nèi)航空業(yè)重新劃分版圖。5月26日，成都市政府、國(guó)航和四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)結(jié)盟，力圖將成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成中國(guó)第四大航空樞紐；5月31日，云南省政府與東航簽約，將與東航共同投資組建新公司；6月8日，天津航空有限公司成立，它由海航集團(tuán)和天津市政府共同打造，總部設(shè)在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　觀點(diǎn)

    用航空業(yè)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)

    航空業(yè)景氣時(shí)，幾乎沒(méi)有哪家航空公司愿意與其他投資人分享利潤(rùn)，但金融危機(jī)令陷入窘境的航空商重新定奪前途，此時(shí)引入地方政府分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是上佳之策。地方政府對(duì)航空趨之若鶩的動(dòng)因來(lái)自于航空業(yè)具有社會(huì)公共性的特點(diǎn)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯拉動(dòng)作用。海航提供的一份航空業(yè)研究報(bào)告表明，航空公司每賺1元錢，能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8元錢，對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮有著強(qiáng)烈的帶動(dòng)作用。完善的航空網(wǎng)絡(luò)能推動(dòng)一個(gè)城市在國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡、航空產(chǎn)業(yè)鏈的科技進(jìn)步等方面快速發(fā)展。

　　波及

    新興航空商夾縫生存

    對(duì)于“東上戀”，國(guó)內(nèi)“廉價(jià)航空”的先行者、春秋航空的掌門(mén)人王正華雖然樂(lè)觀其成，但他也有自己的訴求。他提到，不希望形成壟斷的市場(chǎng)，也就是說(shuō)，在任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的地方，無(wú)論是有形產(chǎn)品，還是服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)該是處在比較有序的競(jìng)爭(zhēng)中，才有利于市場(chǎng)和旅客。而不應(yīng)該在某一個(gè)市場(chǎng)上，過(guò)于追求50%甚至以上的市場(chǎng)份額，希望能營(yíng)造更有利于競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　觀點(diǎn)

    小航空應(yīng)挖掘細(xì)分市場(chǎng)

    中信建投航空業(yè)分析師李磊則認(rèn)為，民營(yíng)航空與地位獨(dú)大的國(guó)有航空之間的競(jìng)爭(zhēng)完全還不在一個(gè)量級(jí)，因?yàn)槎�者還不至于面對(duì)同一客戶群。在目前的合并重組中，大航空公司將變得更大，但并不意味著小航空公司變得更小，后者仍然可以通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分而獲得自己的生存空間。民營(yíng)航空公司可以憑借自身的實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平，不在大樞紐的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中與大航空商狹路相逢，而是追求自己的“精”和“專”。

    記者觀察

    可以“共苦”，能否“同甘”？

    與全球航空并購(gòu)經(jīng)典案例不同，因?yàn)橛辛说胤秸�府的身影，�?guó)內(nèi)的航空業(yè)新動(dòng)向具備了濃郁的“中國(guó)特色”。

    事實(shí)上，不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)外航空業(yè)在“重新洗牌”中呈現(xiàn)出一個(gè)鮮明特征——合并的航空商航線互補(bǔ)。法荷航合并、漢莎航收購(gòu)瑞士國(guó)際航空、達(dá)美航空與西北航空合并，這三樁案例通常被喻為全球航空并購(gòu)的三大經(jīng)典案例，無(wú)不體現(xiàn)“互補(bǔ)”的魅力，其合并動(dòng)機(jī)都在于令航線布點(diǎn)更加完整。就連新近發(fā)生的法荷航并購(gòu)意大利航空、漢莎航并購(gòu)?qiáng)W地利航空、英航意圖并購(gòu)西班牙航空亦無(wú)不如此。

    但包括東上組合以及國(guó)內(nèi)航空業(yè)的其他重大動(dòng)向在內(nèi)的各種舉動(dòng)中，卻時(shí)時(shí)揮舞著地方政府行政力量之“有形之手”。而且，似乎雙方達(dá)成共識(shí)，惟有借助“有形之手”，航空業(yè)做大做強(qiáng)的行動(dòng)才有可能最終開(kāi)花結(jié)果。

    “有形之手”無(wú)疑可以推動(dòng)合并速成，但它同時(shí)也將帶來(lái)一些“后遺癥”。畢竟，純市場(chǎng)的重組行動(dòng)是內(nèi)在需求之下自發(fā)為之，而“有形之手”插手后更像是“捏合”或者是“撮合”。前者提供了二者相互融合的足夠大的后續(xù)動(dòng)力，但后者在短期利益消失之后隨時(shí)有散架可能的擔(dān)憂。而這些因素同樣會(huì)給包括東航與上航重組，乃至包括各個(gè)地方政府與航空商的聯(lián)盟一個(gè)十分不明朗的未來(lái)。

    可以料想，不切實(shí)際的結(jié)合可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹、管理多頭，其結(jié)果不但無(wú)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，反添新矛盾。更值得進(jìn)一步確認(rèn)的是，在不同的利益訴求之下，這種聯(lián)盟是否依然可以牢固存在？畢竟，不景氣下雙方容易“共苦”，而一旦市場(chǎng)回暖，能否“同甘”卻是未知數(shù)。

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